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农业农村部:制定生猪市场保护价格政策尚无法实

原标题:拟订生猪市场保护价是否可行?农业屯子子部:不相符市场化革新偏向

10月16日,农业屯子子部回复全国人大年夜二次会议第5339号建议称,关于“国家应拟订生猪市场保护价格政策”的建议,已会同发改委、财政部进行了深入钻研,各部门普遍觉得实施这一政策面临的实际艰苦较大年夜,今朝尚无法实施。

对此,农业屯子子部枚举三点缘故原由:

一是不相符市场化革新偏向。按照《中共中央关于周全深化革新多少重大年夜问题的抉择》,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行欠妥干预。

二是生猪提供价格弹性大年夜,假如出台最低价格政策,将使市场形成生猪养殖不会吃亏或不会显着吃亏的预期,刺激大年夜量社会本钱涌入生猪养殖行业,使生猪产品产能大年夜幅扩大,极易形成“托市收购—产量增添—不得不再托市收购”的恶性轮回,成为伟大年夜的财政包袱。

三是实施最低收购价轨制,必要配套建立响应的贮备能力,而猪肉属于鲜活农产品,贮备资源高、周期短,操作难度大年夜。四是各地养殖要领、规模、品种、资源、质量标准存在较大年夜差异,很难拟订一个适当的、统一的最低收购价标准。

此外,关于加大年夜对大年夜规模养殖场政策性补贴问题,农业屯子子部表示,为稳定生猪临盆保障市场提供,正在与财政部积极沟通,统筹使用中央财政农业临盆成长资金等项目,对大年夜型规模养殖场给予适当贷款贴息。

对十三届全国人大年夜二次会议第5339号建议的回复

徐德全代表:

您提出的关于加大年夜对标准化规模养猪场实施风险警备政策性补贴的建议收悉。做生意成长革新委、财政部,现回复如下。

一、关于大年夜规模养殖场动物疫苗药品支出列入财政支农专项

为做好重大年夜动物疫病防控,自2001年以来,国家陆续将口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、包虫病等重大年夜动物疫病纳入强制免疫范围。强制免疫疫苗实施统一招标、统一下发、养殖场(户)免费申领,所需经费由中央财政和地方财政合营承担。农业屯子子部每年拟订年度《国家动物疫病强制免疫计划》,各地根据计划拟订详细实施规划。经由过程实施强制免疫政策,使易感畜禽得到有效保护,据近几年监测结果注解,各省免疫密度均达到85%以上,免疫抗体合格率达到70%以上,有效节制重大年夜动物疫情的盛行爆发,取得了显明的成效。

二、关于拟订生猪收购保护价政策

您提出的“国家应拟订生猪市场保护价格政策”的建议,我部会同成长革新委、财政部进行了深入钻研,各部门普遍觉得实施这一政策面临的实际艰苦较大年夜,今朝尚无法实施。一是不相符市场化革新偏向。按照《中共中央关于周全深化革新多少重大年夜问题的抉择》,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行欠妥干预。二是生猪提供价格弹性大年夜,假如出台最低价格政策,将使市场形成生猪养殖不会吃亏或不会显着吃亏的预期,刺激大年夜量社会本钱涌入生猪养殖行业,使生猪产品产能大年夜幅扩大,极易形成“托市收购—产量增添—不得不再托市收购”的恶性轮回,成为伟大年夜的财政包袱。三是实施最低收购价轨制,必要配套建立响应的贮备能力,而猪肉属于鲜活农产品,贮备资源高、周期短,操作难度大年夜。四是各地养殖要领、规模、品种、资源、质量标准存在较大年夜差异,很难拟订一个适当的、统一的最低收购价标准。

三、关于加大年夜对大年夜规模养殖场政策性补贴

今朝,国家对标准化大年夜规模养猪场的扶持政策有生猪调出大年夜县奖励资金、能繁母猪和育肥猪保险等。各地可统筹使用生猪调出大年夜县奖励资金,支持养殖场开展圈舍改造、良种引进、疫情防控和消毒举措措施扶植等。粪污资本化使用机具购置已纳入了农机补贴范围,支持规模猪场扶植完善环保举措措施设置设备摆设。为稳定生猪临盆保障市场提供,我部正在与财政部积极沟通,统筹使用中央财政农业临盆成长资金等项目,对大年夜型规模养殖场给予适当贷款贴息。同时,我部将继承完善标准化临盆体系,继承创建一批临盆高效、情况友好、产品安然、治理先辈、防疫规范的标准化示范场,发挥示范带动感化。

谢谢您对畜牧业成长的关心,盼望往后继承对我部事情给予支持。

农业屯子子部

2019年8月30日

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责任编辑:刘光博

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